自美国总统唐纳德・特朗普第一任期以来，西班牙黑橄榄出口商就一直承受着高额关税。如今，在欧盟与美国最新达成的贸易协议下，他们将面临额外 15% 的关税，出口商们警告称，这让他们难以维系生存。
周日，欧盟与特朗普达成贸易协议后，欧盟商品面临的进口关税降至 15%—— 这一比例是特朗普曾威胁要征收关税的一半，但远高于欧洲人的预期。
西班牙是全球最大的食用橄榄出口国。应加利福尼亚橄榄种植者的要求，特朗普对西班牙黑橄榄征收了超过 30% 的关税，此后西班牙在美黑橄榄市场的份额从 2017 年的 49% 骤降至 2024 年的 19%。
这些措施仅针对黑橄榄，不适用于绿橄榄、橄榄油或半加工橄榄。
自关税首次实施以来，西班牙农民已采取措施增加绿橄榄销量并实现市场多元化，但他们警告称，额外的关税上调将难以承受。
“（这对黑食用橄榄来说）是行不通的，” 西班牙南部塞维利亚省当地农民协会 Asaja 的秘书爱德华多・马丁说道，该地区是橄榄产量最高的地区之一。
据行业估计，最初的贸易措施实施之际，恰逢严重干旱，这迫使西班牙生产商从总共 250 万次采摘工班次中削减了约 40 万次。第一年，西班牙对美黑橄榄销量就下降了 70%。
“最糟糕的是第一年，” 塞维利亚省安达卢西亚农业合作社联合会主席加布里埃尔・卡贝洛说，“到了第二年，我们明白这种情况会持续下去，必须换种方式行事。”
为减轻损失，西班牙出口商将重心转向欧洲和中东这些有食用橄榄消费传统的地区。他们还开拓了亚洲市场，同时增加对美绿橄榄的出口，因为绿橄榄的关税较低。
卡贝洛表示，关税还催生了创新，一些西班牙出口商首次开始销售填充三文鱼或奶酪的黑橄榄，这助力了在欧洲和亚洲的销售增长。
尽管如此，西班牙农业部估计，自关税实施以来，黑橄榄销售额损失了 2.396 亿欧元（约合 2.7851 亿美元），几乎占上一收获季 7.07 亿欧元总出口额的三分之一。
挺过风暴
据西班牙食用橄榄出口商协会（Asemesa）称，在关税实施前活跃的 25 家西班牙出口商中，如今仅剩下 4 家主要企业。
阿格罗塞维利亚（Agro Sevilla）是规模较大的企业之一，拥有足够的财力游说美国降低税率，该公司扩大了绿橄榄出口，并成功将黑橄榄的关税从 31% 降至 10%。该公司证明了其获得的欧洲补贴低于美国的预估。自 2023 年以来，其在美国的销售额逐渐增长。
“我们不能放弃全球最大的黑橄榄消费市场，” 阿格罗塞维利亚首席执行官胡里奥・罗达说。
颇具戏剧性的是，据 2022 年发布的一份声明显示，另一家西班牙主要橄榄生产商瓜达尔基维尔橄榄公司（Aceitunas Guadalquivir）收购了贝尔 - 卡特食品公司（Bell-Carter Foods），而后者是曾主张征收关税的两家美国主要公司之一。
据西班牙食用橄榄出口商协会称，包括这家公司在内的几家加利福尼亚公司一直从西班牙进口未加工橄榄，而这类橄榄可免征关税。
瓜达尔基维尔橄榄公司未回感应路透社就此类出口事宜的置评请求。
“当加利福尼亚产量较低时，他们会进口未加工橄榄到美国进行深加工，其中大部分来自西班牙，” 西班牙食用橄榄出口商协会秘书长安东尼奥・德莫拉说。
2024 年，西班牙出口了 6300 吨半加工橄榄、3.6 万吨绿橄榄和 9800 吨黑橄榄。
美国的这些措施并未起到扶持本土种植者的作用。
贸易数据显示，2024 年前 8 个月，食用橄榄进口量较 2017 年同期激增 40%，其中埃及、葡萄牙和土耳其的出口增长最为显著。
同期，西班牙对美绿橄榄出口增长了 18%，部分抵消了黑橄榄出口的下滑。
然而，西班牙生产商仍对新关税感到担忧。
“这就像是在湿地上再泼一场雨，”Asaja 的马丁说。
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责任编辑：郭明煜
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